Pembagian administratif Rusia
_-_monochrome.svg)
Rusia adalah sebuah federasi yang terbagi menjadi beberapa jenis dan tingkatan administratif.
Distrik federal
[sunting | sunting sumber]
Distrik federal adalah pengelompokan subjek-subjek federal di Rusia. Distrik federal tidak disebutkan dalam konstitusi negara itu, tidak memiliki kewenangan sendiri, dan tidak mengelola urusan regional. Distrik-distrik ini semata-mata ada untuk memantau kesesuaian antara badan hukum federal dan regional, serta memastikan kendali pemerintah atas layanan sipil, lembaga peradilan, dan badan-badan federal yang beroperasi di wilayah-wilayah tersebut.[1] Sistem distrik federal dibentuk pada 13 Mei 2000. Secara keseluruhan terdapat delapan distrik federal.
| Distrik federal[2][3] | Tanggal dibentuk |
Area[4] (km2) |
Sensus 2021 | HDI (2021)[5] | GRDP (2022)[6] | Subjek federal |
Pusat administratif |
Kota terbesar |
Peta | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Populasi | per km2 | Total | Per kapita | |||||||||
| Kaukasus Utara | 19 Januari 2010 | 170.400 | 10.171.000 | 60 | 0,793 | ₽3,111 trilliun ($45 miliar) |
₽305.334 ($4458) |
7 | Pyatigorsk | Makhachkala | 
| |
| Selatan[a] | 13 Mei 2000 | 427.800 | 16.746.000[b] | 39 | 0,799 | ₽9,816 trilliun ($143 miliar) |
₽588.461 ($8593) |
8 | Rostov-on-Don | Krasnodar | .svg)
| |
| Pusat | 13 Mei 2000 | 650.200 | 40.342.000 | 62 | 0,845 | ₽47,368 triliun ($692 miliar) |
₽1.176.273 ($17176) |
18 | Moskow | 
| ||
| Barat Laut | 13 Mei 2000 | 1.687.000 | 13.917.000 | 8 | 0,833 | ₽18,929 triliun ($276 miliar) |
₽1.362.907 ($19901) |
11 | Saint Petersburg | 
| ||
| Volga | 13 Mei 2000 | 1.037.000 | 28.943.000 | 28 | 0,804 | ₽19,664 triliun ($287 miliar) |
₽683.355 ($9978) |
14 | Nizhny Novgorod | Kazan | 
| |
| Ural | 13 Mei 2000 | 1.818.500 | 12.301.000 | 7 | 0,839 | ₽20,073 triliun ($293 miliar) |
₽1.635.678 ($23884) |
6 | Yekaterinburg | 
| ||
| Siberia | 13 Mei 2000 | 4.361.800 | 16.793.000 | 4 | 0,794 | ₽13,054 triliun ($191 miliar) |
₽781.580 ($11412) |
10 | Novosibirsk | .svg)
| ||
| Timur Jauh | 13 Mei 2000 | 6.952.600 | 7.976.000 | 1 | 0,808 | ₽8,656 triliun ($126 miliar) |
₽1.090.778 ($15927) |
11 | Vladivostok | Khabarovsk | 
| |
Subjek federal
[sunting | sunting sumber],_disputed_Crimea_and_Donbass.svg)
Sejak 30 September 2022, Federasi Rusia terdiri atas 89 subjek federal yang merupakan anggota konstituen Federasi.[8] Namun, enam dari subjek federal ini—Republik Krimea, Republik Rakyat Donetsk, Oblast Kherson, Republik Rakyat Luhansk, kota federal Sevastopol, dan Oblast Zaporizhia—diakui secara internasional sebagai bagian dari Ukraina. Semua subjek federal memiliki hak federal yang setara dalam arti memiliki perwakilan yang sama—masing-masing dua delegasi—di Dewan Federasi (majelis tinggi Majelis Federal). Namun, subjek-subjek tersebut berbeda dalam tingkat otonomi yang mereka nikmati.
Secara de jure, dengan mengecualikan wilayah-wilayah Ukraina yang diduduki, terdapat 6 jenis subjek federal—21 republik, 9 krai, 46 oblast, 2 kota federal, 1 oblast otonom, dan 4 okrug otonom.
Okrug otonom adalah satu-satunya yang memiliki status tidak lazim, yakni sebagai subjek federal dengan kedudukan tersendiri, tetapi pada saat yang sama juga dianggap sebagai divisi administratif dari subjek-subjek federal lain (dengan Okrug Otonom Chukotka sebagai satu-satunya pengecualian).
Status wilayah Ukraina yang diduduki Rusia
[sunting | sunting sumber]Pada 18 Maret 2014, sebagai bagian dari aneksasi Krimea dan setelah pembentukan Republik Krimea (sebuah entitas merdeka yang hanya diakui oleh Rusia), sebuah perjanjian ditandatangani antara Rusia dan Republik Krimea yang menggabungkan Republik Krimea dan Kota Sevastopol sebagai anggota konstituen Federasi Rusia. Menurut perjanjian tersebut, Republik Krimea diterima sebagai subjek federal dengan status republik, sedangkan Kota Sevastopol memperoleh status kota federal.[9] Baik Republik Krimea maupun kota Sevastopol tidak diakui secara politik sebagai bagian dari Rusia oleh sebagian besar negara.[10]
Demikian pula, Rusia juga menganeksasi empat oblast Ukraina, yaitu Donetsk, Kherson, Luhansk, dan Zaporizhzhia, pada 30 September 2022 setelah referendum yang tidak diakui secara internasional yang diselenggarakan beberapa hari sebelumnya, selama invasi ke Ukraina yang dimulai pada akhir Februari, yang diorganisasi oleh otoritas pendudukan Rusia di wilayah-wilayah tempat permusuhan masih berlangsung dan sebagian besar penduduk telah melarikan diri.[11] Peristiwa ini terjadi tujuh bulan setelah dimulainya invasi dan kurang dari satu bulan setelah dimulainya serangan balasan Ukraina di Kharkiv. Upacara penandatanganan diadakan di Istana Agung Kremlin di Moskow di hadapan kepala otoritas pendudukan Leonid Pasechnik, Denis Pushilin, Yevgeny Balitsky, dan Vladimir Saldo, serta Presiden Rusia Vladimir Putin. Seperti halnya Krimea, tidak satu pun dari empat wilayah yang diduduki tersebut diakui secara internasional sebagai bagian dari Rusia.[12]
Daftar subjek federal
[sunting | sunting sumber]
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
Catatan:
a. ^ Kota terbesar juga dicantumkan jika berbeda dengan ibu kota/pusat administrasi.
b. ^ Menurut Pasal 13 Piagam Oblast Leningrad, badan pemerintahan oblast tersebut berlokasi di kota Saint Petersburg. Namun, Saint Petersburg secara resmi bukanlah pusat administrasi oblast tersebut.
c. ^ Menurut Pasal 24 Piagam Oblast Moskow, badan pemerintahan oblast tersebut berlokasi di kota Moskow dan di seluruh wilayah Oblast Moskow. Namun, Moskow secara resmi bukanlah pusat administrasi oblast tersebut.
d. ^ Diakui secara internasional sebagai bagian dari Ukraina.
e. ^ Pada Februari 2000, kode 20 yang lama untuk Republik Chechnya dibatalkan dan digantikan dengan kode 95. Produksi plat nomor dihentikan karena Perang Chechnya, yang menyebabkan banyak masalah, dan pada akhirnya memaksa wilayah tersebut untuk menggunakan kode baru.
f. ^ Diklaim sebagai wilayah kekuasaan Rusia, tetapi hanya sebagian yang menguasainya.
g. ^ Karena Rusia hanya menguasai sebagian wilayah tersebut, angka ini hanyalah klaim.
Divisi administratif
[sunting | sunting sumber]Sebelum diberlakukannya Konstitusi Rusia tahun 1993, struktur administratif-teritorial Rusia diatur oleh Dekret Presidium Soviet Tertinggi RSFSR tertanggal 17 Agustus 1982 tentang tata cara penanganan masalah struktur administratif-teritorial RSFSR.[19] Namun, Konstitusi 1993 tidak menetapkan bahwa urusan pembagian administratif-teritorial merupakan tanggung jawab pemerintah federal maupun tanggung jawab bersama antara pemerintah federal dan subjek-subjek federasi. Hal ini ditafsirkan oleh pemerintah subjek-subjek federasi sebagai tanda bahwa urusan pembagian administratif-teritorial sepenuhnya menjadi tanggung jawab masing-masing subjek federasi.[19] Akibatnya, struktur administratif-teritorial modern di berbagai subjek federasi sangat bervariasi antara satu dengan yang lain. Meskipun rincian pelaksanaannya dapat berbeda secara signifikan, secara umum jenis-jenis pembagian administratif tingkat tinggi berikut ini diakui:
- distrik administratif (raion)
- kota/kota kecil dan pemukiman tipe perkotaan yang memiliki signifikansi subjek federal
- formasi administratif-teritorial tertutup
Okrug otonom dan okrug merupakan unit perantara dalam pembagian administratif, yang mencakup beberapa distrik serta kota/kota kecil/permukiman tipe perkotaan yang memiliki signifikansi tingkat subjek federasi.
- Okrug otonom, meskipun berada di bawah yurisdiksi subjek federal lain, tetap diakui secara konstitusional sebagai subjek federal tersendiri. Okrug Otonom Chukotka merupakan pengecualian karena secara administratif tidak tunduk pada subjek federal Rusia lainnya.
- Okrug biasanya merupakan bekas okrug otonom yang kehilangan status subjek federalnya karena penggabungan dengan subjek federal lainnya.
Pembagian administratif tingkat bawah yang umum meliputi:
- selsoviet (dewan pedesaan)
- kota dan pemukiman tipe perkotaan yang memiliki signifikansi distrik administratif
- distrik kota
Catatan
[sunting | sunting sumber]- ^ Termasuk Republik Krimea dan Sevastopol, yang dianeksasi oleh Rusia pada tahun 2014, serta oblast Donetsk, Kherson, Luhansk, dan Zaporizhia yang dianeksasi pada tahun 2022; diakui sebagai bagian dari Ukraina oleh sebagian besar komunitas internasional.
- ^ Angka populasi berdasarkan Sensus Krimea tahun 2014.[7] Krimea dianeksasi oleh Federasi Rusia pada tahun 2014, setelah Sensus Rusia tahun 2010.
Referensi
[sunting | sunting sumber]- ^ Russell, Martin (October 2015). "Russia's constitutional structure" (PDF). European Parliamentary Research Service. European Parliament. doi:10.2861/664907. ISBN 978-92-823-8022-2. Diakses tanggal 3 November 2021.
- ^ "Russia: Federal Districts and Major Cities". City Population. Diakses tanggal 18 April 2019.
- ^ "Sub-national HDI – Area Database – Global Data Lab". hdi.globaldatalab.org. Diakses tanggal 2021-07-20.
- ^ "1.1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ в 2014 г." [Main Socioeconomic Indicators 2014]. Regions of Russia. Socioeconomic indicators – 2015 (dalam bahasa Rusia). Russian Federal State Statistics Service. Diakses tanggal 26 July 2016.
- ^ "Subnational Human Development Index (SD-201) (Russian Federation)". Global Data Lab. Radboud University Nijmegen. Diakses tanggal 18 April 2019.
- ^ Валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации в 2016–2022 гг., rosstat.gov.ru
- ^ "Results of Census: Population of Crimea is 2.284 Million People". Diarsipkan dari asli tanggal November 4, 2015. Diakses tanggal Februari 13, 2016.
- ^ Constitution, Article 65
- ^ Kremlin.ru. "Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" ("Treaty Between the Russian Federation and the Republic of Crimea on Ascension to the Russian Federation of the Republic of Crimea and on Establishment of New Subjects Within the Russian Federation") (dalam bahasa Rusia)
- ^ "Putin signs Crimea treaty, will not seize other Ukraine regions", Reuters, 18 March 2014.
- ^ Walker, Shaun (23 September 2022). "'Referendums' on joining Russia under way in occupied Ukraine". the Guardian. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal 30 September 2022. Diakses tanggal 24 September 2022.
So-called "referendums" are under way in areas of Ukraine occupied by Russian troops, with residents told to vote on proposals for the four Ukrainian regions to declare independence and then join Russia.
- ^ Trevelyan, Mark (30 September 2022). "Putin declares annexation of Ukrainian lands in Kremlin ceremony". Reuters (dalam bahasa Inggris). Diarsipkan dari versi aslinya tanggal 30 September 2022. Diakses tanggal 30 September 2022.
- ^ a b "Таблица 5. Численность населения России..." Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography. Diakses tanggal 4 March 2019. Pemeliharaan CS1: Status URL (link)
- ^ a b "Оценка численности постоянного населения по субъектам Российской Федерации". Federal State Statistics Service. Diakses tanggal 1 September 2022.
- ^ a b "Crimea becomes part of vast Southern federal district of Russia". Diakses tanggal 2016-07-29.
- ^ a b "В России создан Крымский федеральный округ". RBC. March 21, 2014. Diarsipkan dari asli tanggal March 22, 2014. Diakses tanggal November 18, 2015.
- ^ a b c d "Южный федеральный округ" [Southern Federal District]. Министерство транспорта Российской Федерации (dalam bahasa Rusia). Ministry of Transport of the Russian Federation. Diakses tanggal 20 November 2025.
- ^ a b c d Number of Present Population of Ukraine, as of January 1 "Чисельність наявного населення України на 1 січня 2021" (PDF) (dalam bahasa Ukraina and Inggris). Kyiv: State Statistics Service of Ukraine. Diarsipkan dari asli (PDF) tanggal December 21, 2021.
- ^ a b "Энциклопедический словарь конституционного права". Статья "Административно-территориальное устройство". Сост. А. А. Избранов. — Мн.: Изд. В.М. Суров, 2001.